Проверка сметной документации по монтажу наружного видеонаблюдения в дошкольном учреждении

В этом кейсе проверялась сметная документация на монтаж наружного видеонаблюдения в дошкольном учреждении. Проверочный вопрос был связан со строительно-монтажными работами: как в локальном сметном расчете применены территориальные расценки, индексы, начисления и документы ценообразования. Объектом экспертизы была сметная документация, а предметом оценки — соответствие сметным нормативам.

Наружное видеонаблюдение как отдельный сметный расчет

В составе оснований и материалов указаны договор на проведение экспертизы сметной документации, локальный сметный расчет и ведомость объемов работ по монтажу наружного видеонаблюдения. Локальный сметный расчет раскрывает расчетную часть, а ведомость объемов работ названа отдельным материалом по объемам работ.

Рассматриваемым разделом была сметная документация. Поэтому проверочная цепочка источника строится вокруг сметного расчета: вид работ, базисный уровень цен, текущий уровень III квартала 2021 года, территориальная расценочная база, индексы по элементам прямых затрат, индекс на оборудование, накладные расходы, сметная прибыль и итоговый вывод по применению сметных нормативов.

Стоимость СМР в базисном и текущем уровнях

Общая стоимость строительно-монтажных работ приведена в двух ценовых уровнях. В базисных ценах по состоянию на 01.01.2000 она составляла порядка 29 тыс. руб., в текущих ценах по состоянию на III квартал 2021 года — около 261 тыс. руб. НДС учтен по ставке 20%.

В источнике указано, что индекс начислен по статьям затрат и видам работ. Для монтажа наружного видеонаблюдения это фиксирует расчетный порядок: итоговая стоимость связана с базисной датой, текущим кварталом, элементами прямых затрат, оборудованием и методиками начислений.

ТЕР-2001, ТЕРм-2001 и территориальный сборник цен

Локальный сметный расчет выполнен в базисном уровне цен по состоянию на 01.01.2000 с применением сборников территориальных единичных расценок ТЕР-2001 и ТЕРм-2001. Также указан территориальный сборник средних сметных цен на материалы, изделия и конструкции, утвержденный приказом Минстроя России №171/пр от 13.03.2015.

Пересчет в текущий уровень цен по состоянию на III квартал 2021 года связан с письмами Минстроя России от 17.08.2021 №34475-ИФ/09 и от 20.08.2021 №35422-ИФ/09. Эти документы в источнике отнесены к индексам для перехода от базисного уровня на 01.01.2000 к текущему периоду расчета.

Индексы по прямым затратам и оборудованию

Для элементов прямых затрат приведены отдельные индексы к базисному уровню цен на 01.01.2000: на оплату труда — 29,25, на материалы, изделия и конструкции — 7,32, на эксплуатацию машин и механизмов — 8,86.

Отдельно указан индекс на оборудование — 4,40. В сметной структуре он стоит рядом с индексами по прямым затратам, но относится к иной расчетной позиции. Для монтажа наружного видеонаблюдения такое разделение имеет значение, потому что смета включает не только строительно-монтажные операции, но и оборудование, отраженное в расчетной части.

Методики для сметной стоимости, накладных расходов и прибыли

При разработке сметной документации использовалась Методика определения сметной стоимости №421/пр от 04.08.2020. Этот документ назван как методическая основа определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства и работ по сохранению объектов культурного наследия.

Накладные расходы приняты по видам работ в соответствии с Методикой №812/пр от 21.12.2020. Сметная прибыль принята по видам работ по Методике №774/пр от 11.12.2020. НДС учтен по ставке 20% в соответствии с Федеральным законом №303-ФЗ от 03.08.2018.

В расчетной части эти документы выполняют разные функции: №421/пр относится к определению сметной стоимости, №812/пр — к накладным расходам, №774/пр — к сметной прибыли, а территориальные единичные расценки и сборник средних сметных цен относятся к расценочной и ресурсной базе локального расчета.

Вывод по расценкам, коэффициентам и сметным нормативам

По результатам рассмотрения указано, что сметная документация по монтажу наружного видеонаблюдения выполнена в полном объеме. Применение расценок и коэффициентов признано обоснованным и соответствующим документам ценообразования, примененным в расчете.

В выводах повторена стоимость строительно-монтажных работ в базисном и текущем уровнях: порядка 29 тыс. руб. на 01.01.2000 и около 261 тыс. руб. в текущих ценах III квартала 2021 года. Этот расчетный результат связан с примененными ТЕР-2001, ТЕРм-2001, территориальным сборником цен, индексами, методиками начислений и ставкой НДС.

Общий результат сформулирован в границе источника: сметная документация на строительно-монтажные работы соответствует нормативам в области сметного нормирования и ценообразования и является достоверной в части применения сметных нормативов.

Рекомендация по утверждению и оплате выполненных работ

Финальная рекомендация относится к рассмотренному комплекту сметной документации по монтажу наружного видеонаблюдения, локальному сметному расчету, ведомости объемов работ, базисному и текущему уровням стоимости, индексам III квартала 2021 года и методикам начислений. В рекомендации разделены утверждение сметной документации для открытия финансирования и оплата по фактическому выполнению работ.

Сметная документация может быть рекомендована к утверждению для открытия финансирования и оплате по фактическому выполнению работ.