Проверка сметной документации по ремонту кровли дошкольного учреждения

В этом кейсе проверялась сметная документация на ремонт кровли дошкольного учреждения. Проверочный вопрос был связан с ремонтно-строительными работами: как в локальном сметном расчете применены федеральные единичные расценки, индексы пересчета, методики начислений, резерв средств и ставка НДС. Объектом экспертизы была сметная документация, а предметом оценки — соответствие сметным нормативам.

Ремонт кровли детского сада в локальном сметном расчете

В составе оснований и материалов указаны договор на проведение экспертизы сметной документации, локальный сметный расчет и ведомость объемов работ по ремонту кровли дошкольного учреждения. Локальный сметный расчет раскрывает расчетную часть, а ведомость объемов работ названа отдельным материалом по объемам работ.

Рассматриваемым разделом была сметная документация. Поэтому проверочная цепочка источника строится вокруг сметы на ремонтно-строительные работы: базисный уровень цен, текущий уровень III квартала 2023 года, федеральная сметная база, индексы по элементам прямых затрат, накладные расходы, сметная прибыль, резерв средств на непредвиденные работы и итоговый вывод по применению сметных нормативов.

Базисный уровень 2000 года и текущий уровень III квартала 2023 года

Общая стоимость ремонтно-строительных работ приведена в двух ценовых уровнях. В базисных ценах по состоянию на 01.01.2000 она составляла порядка 151 тыс. руб., в текущих ценах по состоянию на III квартал 2023 года — около 2,0 млн руб. НДС учтен по ставке 20%.

В источнике указано, что индекс начислен по статьям затрат и видам работ. Для ремонта кровли это фиксирует расчетный порядок: стоимость рассматривается вместе с базисной датой, текущим кварталом, видом работ, примененными индексами и начислениями.

ФЕР-2001 и ФЕРр-2001 для ремонтно-строительных работ

Локальный сметный расчет выполнен в базисном уровне цен по состоянию на 01.01.2000 с применением сборников федеральных единичных расценок ФЕР-2001 и ФЕРр-2001. Также названы федеральные сметные цены на материалы, изделия, конструкции и оборудование, применяемые в строительстве.

Нормативная база утверждена приказами Минстроя России №871/пр, №872/пр, №873/пр, №874/пр, №875/пр и №876/пр от 26.12.2019 с учетом последующих изменений, включая редакцию по приказам №961/пр и №962/пр от 20.12.2021. Пересчет в текущий уровень цен III квартала 2023 года связан с письмом Минстроя России от 10.08.2023 №21491-ОГ/09.

Эта часть источника отделяет кровельный ремонт как вид работ от расчетной основы. В смете названы федеральные расценки, федеральные сметные цены, базисный уровень на 01.01.2000 и документ, связанный с переводом стоимости в текущий уровень III квартала 2023 года.

Индексы по оплате труда, материалам, машинам и перевозке грузов

Для элементов прямых затрат по группе объектов образования «Детские сады» приведены отдельные индексы к базисному уровню цен на 01.01.2000: на оплату труда — 28,49, на материалы, изделия и конструкции — 7,37, на эксплуатацию машин и механизмов — 11,62.

Отдельно указан индекс на перевозку грузов — 11,18. В сметной структуре он стоит рядом с индексами по прямым затратам, но относится к транспортной составляющей расчета. Для ремонта кровли это отдельный расчетный элемент, который не смешивается с оплатой труда, материалами и эксплуатацией машин.

Методики для стоимости, накладных расходов, прибыли и резерва

При разработке сметной документации использовалась Методика определения сметной стоимости №421/пр от 04.08.2020 в редакции приказа №557/пр от 07.07.2022. Также названа Методика определения сметной стоимости строительства с применением федеральных единичных расценок и их отдельных составляющих, утвержденная приказом №648/пр от 08.08.2022.

Накладные расходы приняты по видам работ в соответствии с Методикой №812/пр от 21.12.2020 в редакции приказов №636/пр от 02.09.2021 и №611/пр от 26.07.2022. Сметная прибыль принята по видам работ по Методике №774/пр от 11.12.2020 в редакции приказа №317/пр от 22.04.2022.

Резерв средств на непредвиденные работы и затраты принят в размере 2% по Методике №421/пр, пункту 179а. НДС учтен по ставке 20% в соответствии с Федеральным законом №303-ФЗ от 03.08.2018.

Вывод по расценкам, коэффициентам и сметным нормативам

По результатам рассмотрения указано, что сметная документация по ремонту кровли дошкольного учреждения выполнена в полном объеме. Применение расценок и коэффициентов признано обоснованным и соответствующим документам ценообразования, примененным в расчете.

В выводах повторена стоимость ремонтно-строительных работ в базисном и текущем уровнях: порядка 151 тыс. руб. на 01.01.2000 и около 2,0 млн руб. в текущих ценах III квартала 2023 года. Этот расчетный результат связан с примененными ФЕР-2001, ФЕРр-2001, федеральными сметными ценами, индексами, методиками начислений, резервом и ставкой НДС.

Общий результат сформулирован в границе источника: сметная документация на ремонтно-строительные работы соответствует нормативам в области сметного нормирования и ценообразования и является достоверной в части применения сметных нормативов.

Рекомендация по утверждению и оплате выполненных работ

Финальная рекомендация относится к рассмотренному комплекту сметной документации по ремонту кровли дошкольного учреждения, локальному сметному расчету, ведомости объемов работ, базисному и текущему уровням стоимости, индексам III квартала 2023 года, методикам начислений и резерву средств на непредвиденные работы. В рекомендации разделены утверждение сметной документации для открытия финансирования и оплата по фактическому выполнению работ.

Сметная документация может быть рекомендована к утверждению для открытия финансирования и оплате по фактическому выполнению работ.