Проверка сметной документации по устройству систем водоснабжения для жилой застройки

В этом кейсе рассматривалась сметная документация на устройство систем водоснабжения для жилой застройки. Проверочная задача была сосредоточена на сметной части: объектом экспертизы выступала сметная документация, а предметом оценки было соответствие сметным нормативам. Такой формат проверки требует аккуратно отделять сам вид работ от расчетной базы, индексов, коэффициентов и итогового вывода по применению нормативов.

Сметная документация по наружным сетям водоснабжения

В материалах была указана сметная документация по устройству систем водоснабжения к жилым домам. В составе оснований и переданных материалов также названы муниципальный контракт на проведение экспертизы сметной документации, заявление, сметная документация и ведомость объемов работ по тому же объекту.

Сметная документация являлась рассматриваемым разделом, а ведомость объемов работ была названа отдельным материалом по объемам. Из такого состава следует проверочная логика источника: сначала фиксируется расчетный объект и предмет экспертизы, затем рассматриваются стоимость строительно-монтажных работ, примененная нормативная база, индексы пересчета, начисления и итоговое соответствие сметным нормативам.

Базисный и текущий уровни стоимости СМР

В сметной части отдельно приведены базисный уровень цен на 01.01.2000 и текущий уровень цен по состоянию на III квартал 2021 года. Общая стоимость строительно-монтажных работ в базисном уровне составляла около 1,1 млн руб., в текущем уровне — около 9,6 млн руб. НДС учтен по ставке 20%.

Расчетная структура в источнике относится к строительно-монтажным работам. В описании сметы указано, что индекс начислен по статьям затрат и видам работ. Это важно для самого расчетного контура: итоговая стоимость не дана как одиночная величина без ценового периода, а связана с базисным уровнем, текущим уровнем и порядком пересчета.

Локальные сметные расчеты выполнены в базисном уровне цен по состоянию на 01.01.2000. Объектный сметный расчет и сводный сметный расчет также указаны в двух уровнях: в базисном уровне на 01.01.2000 и в текущем уровне III квартала 2021 года.

ФЕР-2001, ФЕРр-2001 и индекс III квартала 2021 года

В качестве расчетной базы названы сборники федеральных единичных расценок ФЕР-2001 и ФЕРр-2001, а также федеральные сметные цены на материалы, изделия, конструкции и оборудование, применяемые в строительстве. Нормативная база утверждена приказами Минстроя России №871/пр, №872/пр, №873/пр, №874/пр, №875/пр и №876/пр от 26.12.2019 с учетом последующих изменений, применимых к расчетному периоду.

Пересчет в текущий уровень цен по состоянию на III квартал 2021 года связан с письмом Минстроя России от 17.08.2021 №34475-ИФ/09. Для внешних инженерных сетей водопровода указан индекс к базисному уровню цен на 01.01.2000: на строительно-монтажные работы — 7,65.

За счет этой части источника проверка не сводится к просмотру итоговой суммы. В расчетной цепочке отдельно присутствуют вид инженерных работ, базисная расценочная база, федеральные сметные цены, текущий квартал пересчета и индекс для строительно-монтажных работ.

Начисления: накладные расходы, прибыль, зимнее удорожание и резерв

В сметной документации отдельно указаны методические документы, по которым приняты начисления. Накладные расходы приняты по видам работ в соответствии с Методикой №812/пр от 21.12.2020. Сметная прибыль принята по видам работ по Методике №774/пр от 11.12.2020.

Затраты на удорожание работ в зимнее время учтены в размере 4%*0,9 по Методике №325/пр от 25.05.2021 с отсылкой к приложению 1, пункту 76, и приложению 4, пункту 45. Резерв средств на непредвиденные работы и затраты принят в размере 2% по Методике №421/пр от 04.08.2020, пункту 179.

Эти начисления находятся в той же расчетной логике, что и базисный уровень, текущий квартал и индекс пересчета. Для проверки сметной документации по водоснабжению они образуют отдельные расчетные узлы: накладные расходы, сметная прибыль, зимнее удорожание, резерв и НДС по установленной ставке.

Расценки, коэффициенты и достоверность применения сметных нормативов

По результатам рассмотрения указано, что сметная документация выполнена в полном объеме. Применение расценок и коэффициентов признано обоснованным и соответствующим документам ценообразования по состоянию на III квартал 2021 года.

Итоговый вывод сформулирован с расчетной границей: сметная документация на строительно-монтажные работы соответствует нормативам в области сметного нормирования и ценообразования и является достоверной в части применения сметных нормативов по состоянию на III квартал 2021 года.

Такая формулировка сохраняет предмет результата. В выводе подтверждается соответствие примененных сметных нормативов, расценок, коэффициентов и расчетных начислений указанной нормативной базе и периоду расчета.

Рекомендация по утверждению и оплате фактически выполненных работ

После вывода о соответствии сметной документации нормативам источник разделяет два последующих действия: утверждение документации для открытия финансирования и оплату по фактическому выполнению работ. Рекомендация не заменяет выполнение работ и не переносит расчет на другой комплект документов; она относится к рассмотренной сметной документации по устройству систем водоснабжения.

По итогам экспертизы сметная документация может быть рекомендована к утверждению для открытия финансирования и к оплате по фактическому выполнению работ.